界面新闻记者 | 吕文琦

　　在强监管持续推进的背景下，保险中介行业迎来新一轮深度洗牌
。

　　2月27日 ，金融监管总局披露
，2024-2025年累计查处并注销60家保险专业中介法人牌照，同时清退保险专业中介分支机构3730家、保险兼业代理机构226家。这是自2024年启动保险中介市场“清虚规范提质 ”行动以来的重要阶段性成果 。

　　金融监管总局表示 ，下一步将围绕防风险
、强监管、促高质量发展工作主线
，扎实做好保险中介监管工作，完善保险中介监管制度 ，持续深入推进保险中介清虚提质
，优化保险中介市场结构，推动保险中介机构加强专业能力和信息化建设 ，深化保险兼业代理改革，推动保险中介高质量发展
，助力提升金融服务质效
。

　　近年来，从地方性中介机构主动注销牌照 ，到区域性代理公司收缩业务
，再到兼业代理渠道明显退场，行业主体数量持续下降。在费用压缩 、佣金重塑与监管穿透并行的背景下 ，保险中介“撤退潮
”正在加速 。

　　强监管信号进一步明确

　　北京大学应用经济学博士后
、教授朱俊生在接受界面新闻采访表示
，此次集中出清释放出强监管、严监管成为行业新常态的明确信号
。

　　“监管层对保险中介市场的治理决心是坚定且持续的。”朱俊生表示，监管思路正在从过去相对偏重审批环节 ，转向事中事后持续监管
，对违法违规及扰乱市场秩序的行为采取“零容忍 ”态度 。

　　在他看来，本轮整治的核心在于出清“空壳化
”“僵尸化”机构
。通过吊销 、注销牌照 ，压缩行业“水分 ”
，为合规经营的机构释放发展空间，有助于提升市场整体运行效率与专业度。

　　同时 ，此次行动覆盖中介集团
、专业中介法人、分支机构及兼业代理机构，形成较为完整的治理链条 。朱俊生指出
，这表明监管思路更趋系统化，旨在从源头到末梢重塑行业生态 ，防范风险在不同环节间传导
。

　　从行业定位看
，他认为，整治亦是在推动保险中介回归“专业服务
”本源 ，引导行业由单纯通道型角色
，转向风险管理 、风险咨询和价值创造导向。

　　对外经贸大学保险学院教授王国军则表示，此轮整治的核心在于“正本清源” 。“清理掉劣质机构 ，保留优质机构
，实现优胜劣汰，是必然选择。 ”他指出 ，依赖费用驱动和规模扩张的发展模式难以持续
，行业正在回归专业能力本身
。

　　变革方向逐步清晰

　　近年来，保险中介市场主体数量已呈持续收缩态势。有统计显示 ，仅2025年前三季度，全国已有超过160家保险中介机构离场
，退出数量已接近甚至超过部分年份全年水平 。

　　在佣金压缩与合规要求提高的背景下，一些机构经营空间被进一步挤压 ，主动注销或被动退出现象有所增多
。专业中介法人机构数量连续6年下滑
，2025年末降至2513家，较2024年减少30家。

　　朱俊生表示 ，“报行合一”持续推进
，佣金结构与渠道费用发生重构，制度导向正在倒逼中介机构提升合规水平并优化经营模式 。监管趋严 ，对中小型及兼业机构形成更直接的压力
。

　　从市场环境看
，保险公司对多渠道布局
、产品差异化和成本控制的要求不断提高，竞争逐渐从“拼规模
”转向“拼效率与结构”。朱俊生指出 ，中小中介在佣金压缩与成本上升的双重挤压下盈利空间收窄
，部分机构选择主动退场 。

　　展望未来，王国军认为 ，未来制度环境将出现三方面变化：一是准入门槛提高，资金实力、技术能力与专业水平要求提升
，缺乏真实经营能力的主体难以进入；二是监管科技化 、常态化，借助大数据实现穿透式监管 ，数据造假
、账外返利等违规空间被压缩；三是劣质主体持续出清
，僵尸公司、空壳机构将逐步被清理
。

　　对于未来制度演进方向，朱俊生认为 ，保险中介市场或呈现几方面制度性变化。

　　首先
，准入门槛将显著提高，强调“质量优先 ” 。监管部门可能进一步强化对股东资质 、资本实力、专业团队
、风控能力及信息化水平的要求 ，从源头把控机构质量
。

　　其次
，监管将更加动态化、穿透式。监管重心从事前审批转向事中事后持续监管，非现场监测 、现场检查及大数据风控手段将更广泛应用 ，实现常态化监测和风险前置处置 。

　　第三
，差异化监管与分类管理有望成为常态。根据机构规模
、风险等级及专业能力实施分层监管，对合规经营、风险控制能力较强的机构给予更多发展空间 ，对高风险主体则采取更严格措施
。

　　此外，兼业代理改革或将深化。一方面加强规范
，防范销售误导等问题；另一方面通过信息化和标准化提升效率，推动其与主业融合 。

　　“未来 ，具备风险评估 、精算定价
、资产配置等专业服务能力
，以及能够运用大数据、人工智能等技术提升风控和服务效率的机构，将获得更大的发展机遇 ，行业集中度也将随之提升
。
”朱俊生表示。